“2020全球限硫令”帶來(lái)CEMS新市場(chǎng)

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[導(dǎo)讀] “2020全球限硫令”2020年1月1日起正式實(shí)施，購(gòu)買(mǎi)低硫燃油或者安裝洗滌器成為可選方案，而安裝洗滌器需安裝CEMS。

　　《國(guó)際防止船舶造成污染公約》是為保護(hù)海洋環(huán)境，由國(guó)際海事組織制定的有關(guān)防止和限制船舶排放油類和其他有害物質(zhì)污染海洋方面的安全規(guī)定的國(guó)際公約。

　　1997年9月15日至26日在IMO總部倫敦召開(kāi)的MARPOL73/78締約國(guó)大會(huì)，批準(zhǔn)MARPOL73/78新增一個(gè)附則，即“附則Ⅵ防止船舶造成大氣污染規(guī)則”。在隨后的IMO MEPC70中，對(duì)硫排放進(jìn)行了重新規(guī)定，被稱為“2020全球限硫令”。

　　“2020全球限硫令”規(guī)定，2020年1月1日起，全球范圍內(nèi)燃油硫含量從3.5%直降到0.5%，如果船舶無(wú)法獲取合格硫含量的燃油，則可通過(guò)安裝洗滌器或使用其他新型燃料達(dá)到同等的低硫排放目標(biāo)，即措施包括：

　　1)使用低硫燃油

　　2)安裝洗滌器

　　3)使用液化天然氣

　　4)使用其他新開(kāi)發(fā)燃料。

　　對(duì)于大部分船舶來(lái)說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)低硫燃油或者安裝洗滌器成為可選方案。

　　然而低硫燃料供應(yīng)有限且未來(lái)價(jià)格可能實(shí)現(xiàn)上漲。據(jù)國(guó)際海事組織IMO、國(guó)際能源署IEA、美國(guó)能源信息署EIA等機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，目前全球船用油年消費(fèi)量約2.8億噸;到2020年，全球航運(yùn)業(yè)年消耗燃料將達(dá)3.2億噸。硫分0.5%以下低硫重油供應(yīng)，2020年大概不超過(guò)5000萬(wàn)噸，就算是翻倍達(dá)到1.0億噸，也只能達(dá)到高硫重油的大概1/3，無(wú)法完全替代高硫渣油接近3.0億噸的需求量，供不應(yīng)求很明顯。

　　安裝洗滌器，對(duì)于油耗高的大船，特別是10年以內(nèi)的新船，就具有現(xiàn)實(shí)意義，油耗如果超過(guò)50噸/天，以當(dāng)前國(guó)際外貿(mào)油， 高低硫油的平均價(jià)差在200美元左右計(jì)算，每天就可以節(jié)約10000美元;有的集箱船，一年甚至可以航行300天，那就是300萬(wàn)美元/年，就是說(shuō)，大概投入不到200萬(wàn)美元，大概一年就可以回本。因此安裝洗滌器成為大型船舶較好的可選方案。

　　而對(duì)于安裝了洗滌器的船舶來(lái)說(shuō)，為了保證洗滌器發(fā)揮作用，需要安裝煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CEMS)來(lái)實(shí)時(shí)監(jiān)控?zé)煔馀欧徘闆r。

　　為保證此國(guó)際條約的順利實(shí)施，中國(guó)海事局發(fā)布了《2020年全球船用燃油限硫令實(shí)施方案》，對(duì)此事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

2020年全球船用燃油限硫令實(shí)施方案

　　為有效實(shí)施國(guó)際海事組織2020年1月1日起全球船用燃油限硫規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱全球限硫令)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和我國(guó)締結(jié)的《國(guó)際防止船舶造成污染公約》以及《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案》(交海發(fā)〔2018〕168號(hào))的要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署，履行我國(guó)締結(jié)的國(guó)際公約義務(wù)，充分考慮我國(guó)航運(yùn)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不降低、國(guó)際國(guó)內(nèi)協(xié)同推進(jìn)，保障全球限硫令在我國(guó)有效實(shí)施，減少船舶大氣污染物排放，促進(jìn)綠色航運(yùn)發(fā)展，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。

　　二、具體要求

　　(一)船舶使用、裝載燃油和替代措施要求。

　　1.自2020年1月1日起，國(guó)際航行船舶進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄水域應(yīng)當(dāng)使用硫含量不超過(guò)0.50%m/m的燃油(以下簡(jiǎn)稱合規(guī)燃油)。本方案中的“燃油”，系指為了船舶推進(jìn)或操作而交付船上的用于燃燒的油類，包括餾分型燃油和殘?jiān)腿加汀?/span>

　　2.自2020年1月1日起，國(guó)際航行船舶進(jìn)入我國(guó)內(nèi)河船舶大氣污染物排放控制區(qū)的，應(yīng)當(dāng)使用硫含量不超過(guò)0.10%m/m的燃油;自2022年1月1日起，國(guó)際航行船舶進(jìn)入我國(guó)船舶大氣污染物排放控制區(qū)海南水域的，應(yīng)當(dāng)使用硫含量不超過(guò)0.10%m/m的燃油。

　　3.自2020年3月1日起，國(guó)際航行船舶進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄水域，不得裝載硫含量超過(guò)0.50%m/m的自用燃油(以下簡(jiǎn)稱不合規(guī)燃油)。

　　4.國(guó)際航行船舶采用的替代措施滿足《國(guó)際防止船舶造成污染公約》附則VI第4條所述等效要求的，可以免除本款第01、2、3項(xiàng)的要求。上述“替代措施”系指船舶使用任何裝置、設(shè)備或者替代燃料，使船舶取得與規(guī)定相同或者更好的大氣污染減排效果的措施。自2020年1月1日起，船舶不得在我國(guó)船舶大氣污染物排放控制區(qū)內(nèi)排放開(kāi)式廢氣清洗系統(tǒng)洗滌水。

　　(二)船舶使用和裝載燃油信息報(bào)送要求。

　　5.2020年1月1日起，中國(guó)籍國(guó)際航行船舶無(wú)法獲取合規(guī)燃油導(dǎo)致船舶使用或者裝載不合規(guī)燃油的，下一港為國(guó)外港口的，應(yīng)當(dāng)立即向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并向下一港主管機(jī)關(guān)提交《合規(guī)燃油不可獲得報(bào)告》(附件);下一港為我國(guó)港口的，應(yīng)當(dāng)向該港口的海事管理機(jī)構(gòu)提交《合規(guī)燃油不可獲得報(bào)告》?！逗弦?guī)燃油不可獲得報(bào)告》副本應(yīng)當(dāng)在船保留36個(gè)月以備檢查。

　　6.2020年1月1日起，外國(guó)籍國(guó)際航行船舶無(wú)法獲取合規(guī)燃油導(dǎo)致船舶使用或裝載不合規(guī)燃油，下一港為我國(guó)港口的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)我國(guó)管轄水域前向該港口的海事管理機(jī)構(gòu)提交《合規(guī)燃油不可獲得報(bào)告》。

　　7.2020年1月1日起，中國(guó)籍國(guó)際航行船舶發(fā)現(xiàn)加裝燃油的品質(zhì)不符合《國(guó)際防止船舶造成污染公約》附則VI第014條或第018條要求的，應(yīng)當(dāng)立即向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告不合規(guī)燃油信息，包括燃油加裝港口、燃油供給單位和燃油檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)信息。

　　8.中華人民共和國(guó)海事局定期向國(guó)際海事組織報(bào)送經(jīng)確認(rèn)的船舶《合規(guī)燃油不可獲得報(bào)告》和中國(guó)籍國(guó)際航行船舶加裝的不合規(guī)燃油信息。

　　(三)船舶裝載不合規(guī)燃油處置要求。

　　9.2020年3月1日起，國(guó)際航行船舶在我國(guó)管轄水域違規(guī)裝載不合規(guī)燃油的，應(yīng)按照國(guó)際海事組織《關(guān)于解決不合規(guī)燃油緊急措施的港口國(guó)監(jiān)督指南》(MEPC.1/Circ.881)，可采取卸載不合規(guī)燃油的措施，或者經(jīng)所在港的海事管理機(jī)構(gòu)同意，將不合規(guī)燃油留存船上并提供不在我國(guó)管轄水域使用不合規(guī)燃油承諾書(shū)。

　　10.國(guó)際航行船舶卸載不合規(guī)燃油的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》中有關(guān)船舶油料供受作業(yè)的規(guī)定，向作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并落實(shí)安全與防污染措施。

　　(四)供油單位備案。

　　11.2019年11月30日前，船舶保稅燃油供給單位(以下簡(jiǎn)稱供油單位)應(yīng)當(dāng)將在我國(guó)港口供應(yīng)合規(guī)燃油的供應(yīng)能力和聯(lián)系方式等信息報(bào)送至中華人民共和國(guó)海事局，由中華人民共和國(guó)海事局統(tǒng)一報(bào)國(guó)際海事組織;供油單位的供應(yīng)能力和其他信息有變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新信息。

　　12.供油單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》和《海事政務(wù)服務(wù)指南》中的船舶油料供受作業(yè)單位備案要求，向海事管理機(jī)構(gòu)提交備案材料;擬在內(nèi)河從事船舶保稅燃油供給單位應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　(五)監(jiān)督管理。

　　13.各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照我局制定的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理指南對(duì)國(guó)際航行船舶和供油單位的供油船開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查;對(duì)于違反規(guī)定的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)和本方案的要求予以處理;對(duì)于供油單位所供應(yīng)的燃油超標(biāo)的，可通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)并定期向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)管信息。

　　14.各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)可采取船用燃油取樣化驗(yàn)的方式開(kāi)展監(jiān)督檢查，并按照國(guó)際海事組織《提前實(shí)施MARPOL附則VI中燃油樣品驗(yàn)證程序的通知》(MEPC.1/Circ.882)及隨后生效的《國(guó)際防止船舶造成污染公約》附則VI修訂案的規(guī)定判定船用燃油硫含量是否超標(biāo)。

　　15.各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶提交的《合規(guī)燃油不可獲得報(bào)告》的完整性和真實(shí)性可視情進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)為符合的，海事管理機(jī)構(gòu)不應(yīng)對(duì)船舶予以處罰，并按照本方案要求予以處理;經(jīng)審查認(rèn)為不符的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本方案要求予以處理。

　　三、保障措施

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)。

　　各航運(yùn)單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外船舶大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，提前做好全球限硫令實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真執(zhí)行本方案的各項(xiàng)要求，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，保障新規(guī)的實(shí)施效果。各供油單位要積極獲取燃油資源，保障我國(guó)港口低硫船用燃油供應(yīng)能力。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)管，注重服務(wù)。

　　中華人民共和國(guó)海事局將在全球限硫令實(shí)施前建立全國(guó)統(tǒng)一的船舶燃油報(bào)告信息系統(tǒng)。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)到港國(guó)際航行船舶以及供油單位的監(jiān)督檢查，在實(shí)施本方案時(shí)要充分考慮安全問(wèn)題，避免對(duì)船舶造成不當(dāng)延誤;要落實(shí)《交通運(yùn)輸部等十三個(gè)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)船用低硫燃油供應(yīng)保障和聯(lián)合監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立部門(mén)間信息通報(bào)機(jī)制，監(jiān)督船舶使用合規(guī)燃油。

　　(三)加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)。

　　各單位要充分利用傳統(tǒng)媒體與新媒體的方式，宣傳實(shí)施全球限硫令的目的意義和具體要求，加大經(jīng)驗(yàn)交流推廣和違法案例警示力度，為工作開(kāi)展?fàn)I造有利的輿論環(huán)境。

分類： 煙氣在線監(jiān)測(cè)（CEMS）