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深圳市人民政府關于印發(fā)大氣環(huán)境質量提升計劃（2017—2020年）的通知
信息來源：深圳市人民政府
各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：
現(xiàn)將《深圳市大氣環(huán)境質量提升計劃（2017—2020年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市人居環(huán)境委反映。
深圳市人民政府
2017年2月13日
深圳市大氣環(huán)境質量提升計劃
（2017—2020年）
為深入貫徹中央關于生態(tài)文明建設的決策部署，按照2016年全省環(huán)保工作會議及《廣東省環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》提出的“深圳向更高標準邁進、為全國城市空氣治理樹立標桿”要求，進一步將深圳市大氣環(huán)境質量提升到國際先進水平，制定本計劃。
一、形勢與挑戰(zhàn)
為全面落實國務院《大氣污染防治行動計劃》，改善全市空氣質量，市政府于2013年9月印發(fā)了《深圳市大氣環(huán)境質量提升計劃》（深府辦〔2013〕19號），提出了我市2013—2016年期間40條具體的大氣污染防治任務，綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和行政手段，在全市范圍限行黃標車、禁燃高污染燃料、淘汰全部散煤和普通工業(yè)用煤、全面推廣水性涂料、實施遠洋船舶污染治理，形成了政府引導、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治新機制。至2016年，深圳市岸電覆蓋港口泊位數(shù)量、新能源公交車數(shù)量全國最多，清潔能源裝機容量占比全國最高。通過落實計劃，全市2016年細顆粒物（PM2.5）、二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物（PM10）和揮發(fā)性有機物（VOC）排放總量較2012年分別下降約1.1萬噸、0.7萬噸、3.3萬噸、2.0萬噸和5.1萬噸，降幅分別為41%、27%、28%、33%和34%；2016年PM2.5年均濃度27微克/立方米，較2012年值下降達11微克/立方米，連續(xù)三年達到《環(huán)境空氣質量標準》，穩(wěn)居全國74個重點城市前十位。
盡管深圳市大氣污染防治工作已取得顯著成效，在國內大中型城市中空氣質量較優(yōu)，但對比國際先進都市，仍有較大差距，并存在PM2.5年均濃度持續(xù)改善難度大，臭氧逐漸成為主要大氣污染物等問題。
大氣環(huán)境保護事關人民群眾根本利益，事關經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。為進一步提升大氣環(huán)境質量，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強、經(jīng)濟增長質量提高，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏，在完成2013年實施的《深圳市大氣環(huán)境質量提升計劃》基礎上，市政府組織制定《深圳市大氣環(huán)境質量提升計劃（2017—2020年）》，以PM2.5和臭氧污染防治為重點，進一步強化電廠污染減排、揮發(fā)性有機物治理和新能源車輛推廣力度，提高在用柴油車和機械的治理標準，增加柴油車總量控制和強制岸電使用率等新要求，全面治理減排機動車、船舶、工業(yè)生產(chǎn)及城市建設排放的大氣污染物。
二、工作目標
2017—2020年全市大氣環(huán)境質量持續(xù)提升，到2020年，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到98%，PM2.5年均濃度控制在25微克/立方米以內，年灰霾天數(shù)控制在40天以內。
三、具體措施
（一）強化機動車排氣污染防治。
1．加強柴油車尾氣污染控制。
全面推動電動、天然氣等新能源車替代輕型柴油車。2017年6月底前，依法禁止輕型柴油貨車和小型柴油客車新注冊登記及轉入。（市公安交警局、市交通運輸委、市人居環(huán)境委負責）
2017年起，逐步實施異地牌照柴油車限行政策，除劃定的疏港、過境通道及高速路外，異地牌照柴油車在一定時段內禁止進入深圳市市政道路行駛。結合現(xiàn)已發(fā)布的限制貨車行駛路線和區(qū)域的限行政策，逐步擴大輕型柴油貨車限行范圍，并允許部分純電動貨車在貨車限行路線和區(qū)域內行駛。（市公安交警局負責）
2017年6月底前，結合新能源、清潔能源車輛推廣計劃，研究制定中、重型柴油車總量控制方案，報市政府批準后實施。（市交通運輸委、市公安交警局、市人居環(huán)境委負責）
2．全面推廣新能源汽車。
2017年底前，結合我市客、貨綠色運力的發(fā)展要求和國家財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部的文件精神，由國家政策對口業(yè)務部門制定補貼退坡后的深圳市機動車銷售廠商新能源車積分（或碳減排配額）政策。從2018年起，在深圳市銷售車輛的汽車廠商必須達到一定比例的新能源汽車銷售積分（或碳減排配額）。（市發(fā)展改革委、市財政委、市經(jīng)貿信息委、市市場和質量監(jiān)管委負責）
全市公交特許經(jīng)營企業(yè)新增、更新公交大巴必須使用純電動車輛，2017年9月底前實現(xiàn)100%公交純電動化。新增、更新出租車全部使用純電動車輛，到2020年底，出租車純電動化率達到100%。（市交通運輸委負責）
2017年6月底前，制定客運、物流車輛的新能源和清潔能源汽車推廣政策，替代柴油客、貨車。2020年底前，力爭全市輕型貨車使用電動車比例達到30%以上，重型貨車使用清潔能源車比例達到20%以上，大型客車使用清潔能源車比例達到30%以上。（市交通運輸委負責）
3．推廣柴油顆粒物捕集器（DPF）。
2017年底前，根據(jù)在用柴油車DPF改造示范項目的運行情況和評估結論，制定全市在用柴油車安裝DPF推廣方案和財政補貼政策，發(fā)布柴油車DPF特區(qū)技術規(guī)范。（市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市城管局、市財政委、市市場和質量監(jiān)管委、市法制辦負責）
4．逐步淘汰老舊機動車。
2017年6月底前，制定財政補貼政策，鼓勵企業(yè)及個人提前淘汰老舊機動車。2020年底前，通過強制報廢、財政補貼、限行等手段，基本淘汰國Ⅰ、國Ⅱ排放標準的汽油車及使用10年以上國Ⅲ排放標準的柴油車。（市公安交警局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市財政委負責）
2017年底前，研究制定相關政策，取消國Ⅰ、國Ⅱ排放標準的汽油車及使用10年以上國Ⅲ排放標準的柴油車獲得機動車置換指標的資格。（市交通運輸委、市公安交警局、市人居環(huán)境委負責）
提高疏港物流、物流轉運等行業(yè)的柴油車污染控制水平，推廣清潔能源運輸車輛。2017年起，僅對國IV及以上排放標準的中、重型柴油貨車發(fā)放“港運通”。研究通過地方立法途徑，將機動車污染排放要求納入“道路運輸證”許可條件。（市交通運輸委負責）
2018年起，實施高排放機動車分階段限行政策。在特定區(qū)域劃定低排放區(qū)，逐步限制國Ⅰ和國Ⅱ排放標準的汽油車、使用10年以上國Ⅲ排放標準的柴油車及未安裝DPF的柴油車行駛。2020年底前，原特區(qū)內及寶安中心區(qū)、龍崗中心區(qū)全部劃為低排放區(qū)。（市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市公安交警局負責）
5．提高油品質量和機動車排放標準。
2017年6月底前，報省政府批準全面執(zhí)行柴油車國Ⅴ排放標準，注冊登記或轉入的柴油車必須達到國Ⅴ排放標準并具備整車出廠時配置的DPF裝置。（市人居環(huán)境委、市公安交警局負責）
根據(jù)國家有關國Ⅳ階段機動車排放以及車用汽、柴油標準的頒布實施情況，力爭在2017年6月底前，提前供應國VI標準車用燃油，力爭提前對機動車注冊登記及轉入執(zhí)行國Ⅵ排放標準。（市人居環(huán)境委、市公安交警局、市經(jīng)貿信息委、市市場和質量監(jiān)管委負責）
2019年底前，建成、運行深圳市新車排放檢測實驗室，對深圳市銷售的新車進行排放達標檢測。（市人居環(huán)境委、市發(fā)展改革委、市市場和質量監(jiān)管委負責）
2017年6月底前，對不在深圳市新車排放標準所對應的國家環(huán)保車型目錄（或環(huán)保部機動車環(huán)保信息公開平臺）的二手車（含境外），不予辦理外地轉入深圳市的變更登記或者轉移登記手續(xù)。（市人居環(huán)境委、市公安交警局負責）
6．全面實施在用機動車檢測與強制維護（I/M）制度。
嚴格執(zhí)行機動車排放檢驗制度。2017年起，對未經(jīng)定期排放檢驗合格的機動車，不予出具安全技術檢驗合格證明；對無定期排放檢驗合格報告的機動車，不予核發(fā)安全技術檢驗合格標志。（市公安交警局、市人居環(huán)境委負責）
實現(xiàn)環(huán)保、交通、交警三個部門數(shù)據(jù)交換與共享功能，增強綜合執(zhí)法能力和聯(lián)動機制，將路檢、抽檢結果超標和逾期未環(huán)保定期檢測和監(jiān)控檢測的信息錄入I/M系統(tǒng)。2017年起，實現(xiàn)機動車環(huán)保數(shù)據(jù)與交警局電子監(jiān)控系統(tǒng)實時對接，對違法車輛依法進行查處。（市公安交警局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委負責）
2018年底前，在物流貨運車輛密集區(qū)域，安裝機動車尾氣遙感檢測系統(tǒng)和智能化黑煙車監(jiān)控系統(tǒng)。（市人居環(huán)境委、市公安交警局、市交通運輸委負責）
2017年起，按要求每月公告滿足全市機動車污染治理需求的機動車排氣檢測強制維護單位名單；對強制維護單位實施監(jiān)督管理，做好有關維護培訓、宣傳工作。（市交通運輸委負責）
強化出租車尾氣排放控制。2017年5月1日前，全市營運時間2年以上的燃油出租車全部更換三元催化器。（市交通運輸委、市人居環(huán)境委負責）
?。ǘ┩七M港口船舶污染防治。
7．落實船舶排放控制區(qū)污染防治政策。
落實交通運輸部《珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)實施方案》，加強對在航船舶的監(jiān)管，確保2019年起，進入珠三角排放控制區(qū)深圳管轄范圍區(qū)域內的船舶全部使用硫含量≤0.5%m/m的燃油。（交通運輸部深圳海事局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委負責）
聯(lián)合廣州、香港等珠三角港口城市，定期評估設立船舶排放控制區(qū)實施效果，推動交通運輸部向國際海事組織申請擴大珠三角海域船舶排放控制區(qū)范圍。（市人居環(huán)境委、交通運輸部深圳海事局、市交通運輸委負責）
2017年9月底前，根據(jù)珠三角其他城市低硫油補貼政策，調整深圳港靠泊船舶使用低硫油補貼政策。（市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市財政委負責）
8．治理內河、江海直達、港作船舶污染。
2017年6月底前，制定港作船舶燃油質量與大氣污染物排放特區(qū)技術規(guī)范。（市人居環(huán)境委負責）
2017年起，加強對在航船舶監(jiān)管，確保現(xiàn)役內河、江海直達、港作船舶全部使用符合GB252-2015標準的普通柴油，禁止使用船用殘渣油。（交通運輸部深圳海事局負責）
2017年7月起，新增港作船舶必須使用天然氣燃料，并確保尾氣達標排放；2019年底前，東部和西部港區(qū)各配套建設一座天然氣燃料加注站。2019年底前，所有柴油燃料港作船必須加裝煙氣洗滌器等尾氣處理設施并達標排放。（市交通運輸委、交通運輸部深圳海事局、市規(guī)劃國土委負責）
鼓勵江海直達船舶加裝煙氣洗滌器等尾氣處理設施。對加裝尾氣處理裝置的深圳籍港作船及江海直達運輸船舶給予適當財政補貼。（市交通運輸委、市人居環(huán)境委、市財政委、交通運輸部深圳海事局負責）
9．提高岸電使用率。
2017年起，新建泊位須同步建設岸電設施，已有遠洋集裝箱船舶泊位應按照市政府有關部門規(guī)劃要求逐步開展岸電設施改造。至2019年，80%的集裝箱泊位、客滾船和郵輪專業(yè)化泊位必須具備向船舶供應岸電的能力，靠港集裝箱船舶使用岸電比例不低于15%。（市交通運輸委、市人居環(huán)境委負責）
加大市財政補貼力度，鼓勵船舶靠泊使用岸電，補貼后的岸電電價原則上不超過船舶自發(fā)電成本的70%。（市交通運輸委、市人居環(huán)境委、市財政委負責）
2018年起，實施遠洋船舶岸電最低使用率的強制措施。（市人居環(huán)境委、市交通運輸委負責）
?。ㄈ┤骈_展非道路移動機械排氣污染治理。
10．推廣使用電動和天然氣動力非道路移動機械。
2017年起，在政府部門、國有企業(yè)的工程招標中，鼓勵選用電動或天然氣動力工程機械，對使用電動或天然氣動力挖掘機、推土機、壓路機、裝載機等工程機械的單位予以適當加分。（市政府采購中心、市國資委負責）
2019年底前，全市港區(qū)內使用天然氣動力集裝箱牽引車達到800臺，占全港集裝箱牽引車總量的80%。港內柴油集裝箱牽引車應達到國Ⅴ排放標準，并具備整車出廠配置的DPF裝置。（市交通運輸委負責）
2017年起，啟動深圳機場現(xiàn)有車輛“油改電”工作，積極引入技術成熟且取得民航使用許可的純電動特種車輛進行試用測試。根據(jù)測試結果，選擇性能優(yōu)異的純電動特種車輛替換完成資產(chǎn)折舊的燃油特種車輛，新購置特種車輛根據(jù)測試結果使用電動車輛。2020年底前，深圳機場飛行區(qū)內使用8年以上的通用車輛全部替換為電動車輛。（市機場集團負責）
2020年起，逐步淘汰全市5噸以下（含5噸）柴油叉車，引導企業(yè)淘汰使用10年以上的柴油叉車。（市人居環(huán)境委、市市場和質量監(jiān)管委負責）
11．提高非道路移動機械排放標準。
2018年起，力爭提前實施非道路移動機械國Ⅳ排放標準。（市人居環(huán)境委、市市場和質量監(jiān)管委負責）
12．整治超標非道路移動機械。
2017年起，全面開展柴油非道路移動機械尾氣排放整治工作，責令廢氣排放超標的機械開展治理實現(xiàn)達標排放。通過治理仍無法達標的，應依法強制淘汰，不得在深圳市范圍內使用。（市人居環(huán)境委負責，市市場和質量監(jiān)管委、市住房建設局、市交通運輸委、市水務局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會配合）
2017年底前，根據(jù)重點行業(yè)在用非道路移動機械DPF改造示范項目運行情況和評估結論，制定相應特區(qū)技術規(guī)范和推廣方案，逐步在全市在用非道路移動機械推廣安裝DPF。（市人居環(huán)境委負責，市市場和質量監(jiān)管委、市住房建設局、市交通運輸委、市水務局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會配合）
13．劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域。
2018年起，在原特區(qū)內及寶安中心區(qū)、龍崗中心區(qū)劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，禁止未加裝DPF的國Ⅱ及以下標準燃油非道路移動機械在上述區(qū)域內使用，并逐步將禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域擴大為全市范圍。（市人居環(huán)境委負責，市市場和質量監(jiān)管委、市住房建設局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會配合）
14．建立施工機械管理制度。
2017年底前，制定深圳市施工工地非道路移動機械管理辦法，加強施工機械的管理。（市住房建設局、市人居環(huán)境委負責）
?。ㄋ模┘哟髶]發(fā)性有機物（VOC）治理力度。
15．禁止使用高揮發(fā)性有機物含量原輔材料。
2017年起，全市新、改、擴建工業(yè)涂裝項目全部使用低揮發(fā)性有機物含量涂料，禁止使用高揮發(fā)性有機物含量涂料。非涂裝的工業(yè)項目，應使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料。確因技術原因無法使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料替代的，揮發(fā)性有機物新增排放量實行現(xiàn)役源2倍削減量替代，建設項目環(huán)境影響評價文件報批時，需附項目揮發(fā)性有機物削減量來源說明。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）
推進已建成的工業(yè)涂裝項目改用低揮發(fā)性有機物含量涂料。2017年3月底前，集裝箱制造、汽車制造（罩光工藝除外）、自行車制造等行業(yè)全面禁止使用高揮發(fā)性有機物含量涂料。2017年6月底前，家具制造、電子制造、塑膠制品、金屬制品等行業(yè)全面禁止使用高揮發(fā)性有機物含量涂料。2018年底前，全面完成現(xiàn)有粘合工藝及膠印、凹印、柔印、絲印、噴墨等印刷工藝生產(chǎn)線的低揮發(fā)性原料改造工程，禁止使用高揮發(fā)性有機物含量油墨及膠粘劑。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）
對建筑裝飾裝修涂料與膠粘劑的銷售、使用情況定期開展專項執(zhí)法行動。嚴禁在我市范圍內銷售、使用不符合國家強制性標準和《建筑裝飾裝修涂料與膠粘劑有害物質限量》（SZJG48-2014）特區(qū)技術規(guī)范要求的建筑裝飾裝修涂料和膠粘劑。（市市場和質量監(jiān)管委、市住房建設局負責）
對家具產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售情況定期開展專項執(zhí)法行動。嚴禁在我市范圍內生產(chǎn)、銷售不符合國家強制性標準和《家具成品及原輔材料中有害物質限量》（SZJG52-2016）特區(qū)技術規(guī)范要求的家具產(chǎn)品。（市市場和質量監(jiān)管委負責）
16．加強對揮發(fā)性有機物排放企業(yè)的監(jiān)測和監(jiān)管。
2017年底前，使用溶劑型原料的生產(chǎn)線必須全密閉，有機廢氣收集率、凈化率均應達到90%以上，確保達標排放。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）
2017年底前，完成揮發(fā)性有機物重點排放企業(yè)在線監(jiān)測試點工作。2019年底前，全市揮發(fā)性有機物產(chǎn)生量超過200噸的重點監(jiān)管企業(yè)全部配套在線監(jiān)測系統(tǒng)。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）
17．制定低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品限值特區(qū)技術規(guī)范，禁止銷售、使用超過限值要求的產(chǎn)品。
2017年6月底前，發(fā)布涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)生活類產(chǎn)品低揮發(fā)性有機物含量限值特區(qū)技術規(guī)范，全市范圍內禁止銷售、使用揮發(fā)性有機物或有毒有害物質含量超過限值要求的生產(chǎn)生活類產(chǎn)品。（市市場和質量監(jiān)管委、市人居環(huán)境委負責，市住房建設局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會配合）
18．限制高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品參與招標采購。
2017年7月起，根據(jù)生產(chǎn)生活類產(chǎn)品低揮發(fā)性有機物含量限值特區(qū)技術規(guī)范，在全市各級政府部門、國有企業(yè)采購項目中，必須采購使用低揮發(fā)性有機物含量涂料生產(chǎn)的辦公家具；2018年起，定點印刷企業(yè)必須使用水性油墨、大豆油墨等低揮發(fā)性有機物含量油墨和膠粘劑。定點汽車維修保養(yǎng)企業(yè)必須完成水性漆噴涂工藝改造。（市財政委、市政府采購中心、市國資委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）
19．控制車用汽油儲存、運輸過程的有機廢氣泄漏。
2017年起，全市新、改、擴建加油站、儲油庫及新增油罐車應滿足油氣污染治理國家有關標準的要求，配備油氣回收裝置；加大油氣回收設備檢查力度，全市加油站、儲油庫每年至少進行一次監(jiān)督及檢測。對未安裝油氣回收設備、閑置破壞油氣回收設備、治理效果未達標的，依法責令整改。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）
2017年起，開展加油站、儲油庫VOC在線監(jiān)測試點工作。（市人居環(huán)境委負責）
20．強化工業(yè)大氣污染源環(huán)境監(jiān)管。
對可能產(chǎn)生廢氣擾民的新建項目嚴格環(huán)評審批，禁止在環(huán)境敏感區(qū)域內新建廢氣擾民項目。新建的安居房等大型民生項目選址應合理規(guī)劃，與工業(yè)污染源保持一定的距離。對現(xiàn)有工業(yè)大氣污染源開展達標整治，全面清理環(huán)境敏感區(qū)域內的工業(yè)廢氣污染源，通過升級改造，確保工業(yè)廢氣達標排放。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）
?。ㄎ澹┨岣唠姀S、鍋爐污染防治標準。
21．提升電廠污染控制水平。
進一步降低燃氣發(fā)電機組氮氧化物排放。2017年起，新建燃氣發(fā)電機組應配套低氮燃燒器及選擇性催化還原法（SCR）脫硝設備，氮氧化物排放濃度控制在15mg/m3以下。2020年底前，全市現(xiàn)有燃氣發(fā)電機組通過低氮燃燒器改造或SCR脫硝改造，將E級發(fā)電機組額定工況下氮氧化物排放濃度控制在25mg/m3以下，F(xiàn)級發(fā)電機組額定工況下氮氧化物排放濃度控制在15mg/m3以下。（市人居環(huán)境委負責）
加強對媽灣電廠燃煤機組環(huán)境監(jiān)察及監(jiān)測，確保燃煤機組主要污染物排放穩(wěn)定達到國家超低排放標準。（市人居環(huán)境委負責）
開展現(xiàn)有生活垃圾焚燒設施升級改造。2017年底前，完成南山、鹽田和寶安（一、二期）垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣處理系統(tǒng)提升改造。2018年底前，完成平湖（一、二期）垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣處理系統(tǒng)提升改造，煙氣排放相關指標在達到歐盟標準的基礎上進一步優(yōu)化提升。（市城管局、鹽田區(qū)政府、南山區(qū)政府、寶安區(qū)政府、龍崗區(qū)政府、市能源集團負責）
22．實施鍋爐清潔能源替代。
提高燃氣管網(wǎng)覆蓋率。2017年底，全市燃氣管網(wǎng)覆蓋率達到75%以上；2020年底，全市燃氣管網(wǎng)覆蓋率達到80%以上。（市燃氣集團負責）
清理轄區(qū)燃煤（水煤漿）、木柴、重油等高污染燃料的鍋爐。2017年6月底前，拆除全部高污染鍋爐及高污染燃料儲存設施。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）
開展生物質成型燃料鍋爐專項整治工作。按照省環(huán)境保護廳要求，開展生物質鍋爐二噁英、汞等污染物監(jiān)測工作。2017年起，開展生物質成型燃料抽樣檢測工作，每季度檢測不少于100批次。督促轄區(qū)生物質成型燃料鍋爐改造，完善在線監(jiān)測系統(tǒng)運行維護管理和生物質燃料供應商信息記錄。2017年底前，轄區(qū)全部生物質成型燃料鍋爐必須達到生物質成型燃料及燃用設備特區(qū)技術規(guī)范要求。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責，市市場和質量監(jiān)管委配合）
推進柴油、生物質成型燃料、生物質氣化等污染鍋爐清潔能源改造。2017年底前，全市燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內柴油鍋爐全部改用燃氣或電，逐步淘汰生物質成型燃料及生物質氣化鍋爐。2020年底前，全市工業(yè)鍋爐應全部使用天然氣、電等清潔能源，或由集中供熱工程替代。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）
23．推廣高效能源利用設施。
2017年起，通過政府采購服務、財政補貼等措施，鼓勵賓館、酒店推廣使用空氣能熱水器等高效能源利用設施，積極利用中央空調余熱和集中供熱工程替代鍋爐。（市人居環(huán)境委、市財政委負責）
（六）揚塵污染防治重點措施。
24．源頭防治建設工程揚塵污染。
2017年起，新開工工地必須設置標準化密閉圍擋，出口硬底化并安裝車輛自動沖洗裝置，施工過程應采取有效措施防治揚塵污染，工地排放總懸浮顆粒物（TSP）應符合特區(qū)技術規(guī)范要求。占地5000平方米及以上工地出口必須安裝TSP在線自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置，將揚塵污染防治措施納入工程監(jiān)理范圍予以嚴格督促落實。（市住房建設局、市交通運輸委、市水務局、市建筑工務署、市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）
將施工機械及揚塵防治措施落實情況列入文明施工檢查重點內容，將施工企業(yè)受住房建設、環(huán)保等部門處罰信息，錄入企業(yè)誠信系統(tǒng)。（市住房建設局負責）
25．全面整治預拌混凝土攪拌站、瀝青混凝土攪拌站、余泥渣土受納場揚塵污染。
2017年6月底前，完成預拌混凝土攪拌站、瀝青混凝土攪拌站摸底調查，根據(jù)城市建設需要研究確定擬保留名單。2017年底前，完成保留名單內的攪拌站揚塵污染整治工作，依法查處和關停審批手續(xù)不齊全的攪拌站。余泥渣土受納場全部安裝車輛自動沖洗裝置、TSP在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置，委托專業(yè)機構進行揚塵污染防治監(jiān)理。（市住房建設局、市交通運輸委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）
26．全面整治拆除工程揚塵污染。
強化拆除工程施工監(jiān)管，拆除工程必須設置標準化密閉圍擋，工地出口應硬底化，拆除過程須采取有效措施防治揚塵污染，渣土運輸車輛應沖洗干凈方可上路。（市住房建設局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）
27．防治道路揚塵污染。
2017年起開展城市道路動態(tài)保潔，采購揚塵移動監(jiān)測車對重點道路進行巡查和實時監(jiān)測，提高原特區(qū)外地區(qū)道路保潔經(jīng)費標準，對揚塵污染道路及時進行動態(tài)保潔，降低城市道路揚塵污染影響，并根據(jù)檢測結果做好保潔單位考核工作。（市城管局、市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）
28．全面推廣應用全封閉泥頭車。
2017年3月底前編制完成全封閉泥頭車更新工作方案，開展全封閉泥頭車更新工作。（市住房建設局、市公安交警局、市交通運輸委、市城管局負責）
加強泥頭車上路和沿途灑漏及其他交通違法的執(zhí)法檢查。（市公安交警局、市城管局負責）
29．裸露地面揚塵污染防治。
加強城市裸露地面揚塵污染防治。轄區(qū)內政府土地儲備用地、公共用地的裸露地面應當采取綠化、鋪裝或者噴灑抑塵劑等措施控制揚塵。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）
（七）其他大氣污染防治措施。
30．餐飲油煙污染防治。
2017年7月起，全面提高餐飲服務業(yè)油煙排放控制標準，餐飲服務經(jīng)營場所（含單位自辦食堂）全部安裝油煙處理設施，確保油煙排放符合特區(qū)技術規(guī)范要求。六個基準灶頭及以上餐飲項目應安裝油煙排放在線自動監(jiān)控設施。餐飲服務經(jīng)營者應對油煙處理設施進行定期維修保養(yǎng)，委托有資質的環(huán)境監(jiān)測機構進行排放監(jiān)測，并向環(huán)境保護部門報送監(jiān)測結果。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）
2017年起，新建房地產(chǎn)項目（含保障性住房）須配套建設家庭油煙排放專用煙道。2017年3月底前，編制完成家庭油煙機排放控制特區(qū)技術規(guī)范。（市人居環(huán)境委、市住房建設局、市市場和質量監(jiān)管委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）
四、保障措施
（一）健全政策法規(guī)體系，完善地方標準規(guī)范。
強化地方大氣污染防治法制建設，抓緊推動出臺深圳經(jīng)濟特區(qū)大氣污染防治條例，完善總量控制、倍量替代、排污許可等重要政策、制度體系。完善地方環(huán)境標準體系，制定實施顆粒物捕集器、揮發(fā)性有機物、揚塵等重點領域大氣污染防治特區(qū)技術規(guī)范。（市人居環(huán)境委、市市場和質量監(jiān)管委、市法制辦負責）
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加大政府財政補貼力度，對按要求完成改造任務的企業(yè)及單位予以適當財政補貼，鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領域。落實市、區(qū)政府相關補貼資金，重點加強對污染企業(yè)結構調整、重點行業(yè)和重點企業(yè)治理示范項目、面源和社會源治理的支持和引導。將大氣污染監(jiān)測監(jiān)管能力建設、科技支撐和執(zhí)法監(jiān)督等經(jīng)費納入預算予以保障。（市人居環(huán)境委、市財政委負責）
落實綠色發(fā)展配套政策。完善政府綠色采購，重點支持使用新能源汽車、水性涂料等環(huán)境友好型產(chǎn)品，實施電動汽車優(yōu)惠電價政策。重點關注有毒有害廢氣排放企業(yè)和高風險企業(yè)，加快環(huán)境污染責任保險試點及推廣。（市人居環(huán)境委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿信息委、市財政委、市政府采購中心負責）
（三）完善能力建設，強化科技支撐。
加強監(jiān)測監(jiān)管能力建設。強化空氣污染和霾監(jiān)測預警預報和分析能力建設，完善重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)，建設大氣污染監(jiān)測超級站。進一步強化揮發(fā)性有機物等大氣污染監(jiān)測能力，完善揮發(fā)性有機物在線監(jiān)控系統(tǒng)。進一步完善污染物排放清單，深化PM2.5及臭氧污染成因與控制對策研究。（市人居環(huán)境委負責，市氣象局配合）
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協(xié)調東莞、惠州，共同推進工業(yè)涂裝行業(yè)推廣使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料。聯(lián)合廣州、珠海、香港，推動交通運輸部建立珠三角專屬經(jīng)濟區(qū)海域船舶排放控制區(qū)，強制進入控制區(qū)的船舶使用低硫油。協(xié)調省環(huán)境保護廳督促粵東地區(qū)各市政府采取措施，杜絕轄區(qū)露天焚燒生活垃圾、園林廢物及秸稈。（市人居環(huán)境委負責）
進一步加強深莞惠三市機動車污染聯(lián)防聯(lián)控，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強深港跨境車輛，特別是跨境物流車輛的排放管理。（市人居環(huán)境委負責，市公安交警局配合）
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將本提升計劃各項措施納入生態(tài)文明考核及治污保潔考核任務，定期對各項任務進展情況進行檢查，嚴格督辦，確保落實。（市人居環(huán)境委負責）
細化分解本單位、本地區(qū)承擔的大氣污染防治任務。本提升計劃印發(fā)后一個月內，制定本單位、本地區(qū)實施方案，報市人居環(huán)境委備案。（有關單位負責）
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